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一个“小官员”的“大梦想”破灭记

发布时间:11-09-07 15:13:00来源:机关事务局
他是一个“小官员”——街道办事处副主任
  他有一个“大梦想”——拥有属于自己所谓的“工业园”
  如果没有案发,他可能继续采取违规违法手段疯狂敛财……
  一个“小官员”的“大梦想”破灭记
  ——武汉市口区长丰街办事处原副主任王兵违纪案查处纪实
  王兵,男,1963年2月出生,湖北省武汉市人,大学文化程度,无党派,1982年7月参加工作,曾任口区长丰乡建设办公室主任、副乡长(正科级)和长丰街办事处社会事务办公室主任,2009年12月起任长丰街办事处副主任(副处级)。2010年9月20日,武汉市监察局对其立案调查。
  被举报信惊醒的“美梦”
  一条意外的重要线索,揭开了这个“春秋大梦”的冰山一角
  2010年,湖北省武汉市纪委、监察局接连收到多封举报信,反映口区长丰街办事处副主任王兵收受贿赂的问题,引起了有关部门的高度关注。由于这几封举报信都系匿名举报,内容也不够具体,核实难度较大,调查工作一时难以深入进行。
  然而,就在大家一筹莫展之际,事情出现了转机。
  武汉市纪委、监察局在调查另一起案件中,一名当事人交代了曾向王兵行贿以及王兵曾违规参与集资建房的事实。
  掌握这一情况后,9月20日,武汉市监察局果断对王兵违纪问题立案调查。
  王兵从警校毕业,精通法律,又曾在派出所当过民警,有着丰富的反侦查经验,警惕性高,抵触情绪强烈,在调查之初就曾对办案人员态度傲慢,气焰嚣张。
  对此,办案人员早有心理准备。一方面,他们继续加大外围调查取证力度,寻找知情人谈话并收集王兵违规参与集资建房的相关证据,力图以此作为突破口,打开王兵的心理防线;另一方面,正面与王兵斗智斗勇,对其精心编织的谎言一一戳破,并采取虚实结合、刚柔相济、迂回深入的方式,先锁定王兵交代的自认为情节轻微的受贿问题,再寻找合适时机进行突破。
办案人员的努力没有白费。几天后,他们在外围调查的过程中得到了一条重要线索:王兵涉嫌在长丰街永利工业园以东非法占有一块面积约80亩的土地,并违法建设了近10万平方米的工业厂房。
  经过进一步调查,这一情况的确属实。那么,建厂房的钱究竟是从哪里来的?
  当办案人员将这一问题抛向王兵时,对方原本嚣张的气焰瞬间熄灭,最终交代了他的种种违纪违法行为。
经调查,王兵利用职务之便,收受相关人员财物共计人民币50余万元和2000美元,违规参与集资建房并获取不正当经济利益共计人民币473万元。此外,王兵还存在采用欺骗手段非法占用土地,并利用职务之便进行违法建设等问题。
  从两套别墅做起的发财梦
  违规参与集资建房,从中获取473万元不正当经济利益
  原来,早在2001年,长丰乡原乡办企业——某市政水利工程有限公司决定在公司内部集资建房。得知这一消息后,时任长丰乡乡村建设办公室主任的王兵按捺不住了,一向精明的他感觉这是一次千载难逢的机会,无论如何也要想办法从中分一杯羹。
  随后,王兵向该公司法人代表石某表示要参与集资建房,并提出想要两套住房。当时,该公司办理内部集资建房的批地、建房等有关手续都需要经过乡村建设办公室的批准,面对这一无理要求,石某别无选择,只好应允下来。
  2002年初,该公司集资修建的别墅楼工程正式动工后,王兵先后分两次交纳了两套别墅的集资建房款共计人民币55万元。2003年初,别墅楼全部建成并交付使用。
2009年上半年,因口区政府引进某项目的需要,对该公司集资修建的别墅楼进行整体拆迁,王兵领取了两套别墅的拆迁补偿款共计人民币528万元。这样,除去2002年投入的55万元,王兵通过违规参与集资建房获取了473万元的巨额不正当经济利益,他不禁为自己当时的“明智之举”而沾沾自喜。
  违规参与内部集资建房,并从中获取巨额经济利益,让王兵尝到了权力所换来的甜头。然而,这一切,对于“志向远大”的王兵而言,仅仅是发财梦的开始。
  梦想拥有自己的“工业园”
  如果没有案发,谁都无法预测他所建的“工业园”接下来会获得怎样的经济收益
  在未经土地规划部门许可的情况下,在80亩土地上建起10万平方米的工业厂房,听起来像是天方夜谭。然而,王兵却匪夷所思地做到了这一切。
2006年底,长丰街永利村为招商引资,决定将该村位于永利工业园以东一块面积约为80亩的土地对外招租。
  得知这一信息后,王兵和妻子朱某主动向永利村引荐某生物有限公司承租该块土地。就在双方正式签订合同前夕,因永利村提出“税收必须在当地缴纳”等原因,该公司最终决定放弃在永利村投资办厂。
  王兵预见到了这块土地未来必将带来巨大商机,贪婪的本性使其再次打起了歪主意:既然该生物有限公司放弃了,为何不想办法吞掉这块“肥肉”,将这块土地占为己有呢?
  于是,2007年6月,受王兵和其妻朱某指使,王兵的妹妹及妹夫在工商部门登记注册成立了“武汉亚诺科技有限公司”(以下简称亚诺公司),对外谎称该公司系生物有限公司为满足“将税收留在当地”的条件而专门成立的新公司。亚诺公司名义为王兵的妹妹和妹夫持有,实际控制人却是王兵夫妻二人,公司的经营范围实际以房屋租赁为主。
  2007年6月30日,在未经土地规划部门许可的情况下,亚诺公司与永利村签订了租赁70亩土地的合同(实际测量面积为81亩)。同年10月20日,王兵以亚诺公司的名义与包工头袁某签订工程施工合同,约定新建工业厂房8.6万余平方米,工程造价为6677万余元。
  之后,亚诺公司在未办理任何手续的情况下,违法建成工业厂房(含宿舍)20栋,违法建筑面积约10万平方米,所建厂房全部用于对外出租。就在案发之时,亚诺公司仍在加紧抢建厂房。王兵案发前已获取出租收益200万元,预计今后每年可获出租收益1000万元以上。
  已获取巨额利益的王兵并未满足,他幻想着有一天他所建的工业园能披上合法的外衣,幻想着他能名正言顺地拥有一份如此庞大的产业,幻想着有朝一日这片土地或许可以获得数亿元的巨额拆迁补偿款。为了这一天的早日到来,王兵开始频繁地用手中的权力来换取金钱,用以投入到他所编织的美梦中,在腐败的路上越走越远。
  为圆“梦”抓紧疯狂敛财
  他“本色”出演的一幕幕权钱交易闹剧,丝毫不逊色于任何一部影视作品
  2009年12月,王兵被提拔为长丰街办事处副主任。在案发前不到一年的时间里,王兵利用分管城建工作的职务便利,以对违法建设不作为的方式频繁受贿,共收受他人所送人民币50余万元和2000美元。其违纪所得除用于平时消费外,全部投入到了永利工业园(二期)的建设中。
  为了实现他的终极“梦想”,此时的王兵早已将他所熟知的法律法规抛到了九霄云外,他“本色”出演的一幕幕权钱交易闹剧,丝毫不逊色于任何一部影视作品,让人不禁感叹金钱的巨大诱惑。
  2010年五六月间,某工贸发展有限公司拟将其临时租用的一处面积为400平方米的厂房扩建为2000平方米的五层楼房,因无土地使用权,无法办理建房施工手续。
  为此,该公司总经理郑某多次找到王兵,希望他能出面帮忙关照,均被王兵婉拒。多次碰壁的郑某仍不死心,他通过多方打听,得知某税务所干部罗某与王兵关系较好,就通过罗某再次找到王兵请求帮忙。看在罗某的面子上,王兵同意了该公司对厂房进行改建。
  一天中午,罗某和郑某约请王兵吃饭以表示感谢。吃饭过程中,罗某一面对王兵“歌功颂德”,一面将一个装有10万元的白色塑料袋交给王兵:“这是郑总的一点心意,你一定要收下。”王兵客气一番后,心安理得地收下了这笔“辛苦费”。
  2010年8月,长丰街长丰村二组村民张某未经批准,擅自将其占地200平方米的房屋拆除重建为六层楼房,因未办理任何手续而被长丰街城管执法中队责令停工处理。此前,张某曾为在长丰村某地块新建废品回收站一事已多次找过王兵帮忙,但一直没有下文。
  2010年9月的一天晚上,基于让重建房屋尽快恢复施工和新建废品回收站事宜能顺利进行的目的,张某再次找到王兵。这一次,张某没有失望,王兵告诉他新建废品回收站一事,长丰街党政联席会已经讨论通过,至于建房一事他将尽力帮助解决。张某听后非常高兴,马上将事先准备好的10万元现金当面送给了王兵,以示感谢。
  事后,王兵找到长丰街城管执法中队队长孙某,示意“只要张某的房屋系‘原基改建’,就可以允其施工”,孙某表示同意。后来,张某的房屋得以恢复施工并顺利建成。
  这些,仅仅是他疯狂敛财的几个缩影,他高密度的索贿受贿时间表更是让人触目惊心——
  自任街道办事处副主任起,王兵以每月最少收受两笔贿赂的速度不断“刷新”着自己的敛财纪录,下面这些只是其中的一小部分:2010年5月至6月,收受杨某所送2万元、谭某所送0.5万元、郑某所送10万元、杨某所送1万元、肖某所送2万元……
  等待王兵的,必将是法律的严惩!
  链接@ 办案者说:
  莫待梦醒方知悔
  经过两个多月艰苦细致的调查,王兵违纪违法的事实已基本查清,可此案带给我们的思考却远未结束。
  为什么一个副处级干部可以在短短半年多的时间里收受他人财物50余万元,可以堂而皇之地通过违规参与集资建房获取473万元的不正当经济利益,可以在光天化日之下积累起保守估计市值上千万元的资产?
  如果我们对权力运行的监督和制约落实到位,王兵还会幻想做这样的黄粱美梦吗?如果相关职能部门在工作中严格履行职责、照章办事,王兵的美梦还能朝着现实一步步推进吗?
  孟德斯鸠曾说过:一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们行使权力一直到遇有界限的地方才休止。而当王兵到达这个有界限的地方时,他已经在错误的道路上走得太远。
  王兵清楚地知道等待他的必将是法律的严惩,此时的他再也没有了昔日的光彩和自信。他曾以为,自己离发财梦想的实现只有一步之遥,没想到最后的结局却是亲手毁了自己和家人的幸福。
  王兵在剖析自己的心路历程时曾这样写道:“我只看到社会中消极的一面,在自己管理的工作中,睁只眼闭只眼,收取他人的好处,来满足个人的私欲。我的消费观也是极不正确的,追求世界名牌,以此为荣,满足自己的虚荣心。日常生活中,我经常以缓解压力为借口,一个人出入高档酒店、休闲娱乐场所和夜总会,来填补自己内心的空虚,消费付款时我总有一种莫名的快感。堕落到如此地步,我自己都不敢回想。”
  纵观王兵腐化堕落的过程,绝不是一朝一夕可以完成的。对此,他也进行了深刻的反思:“在平时的工作中,我放松了对自己世界观的改造,不注重学习,单位组织的学习能不参加就不参加,我认为那是形式主义,学习就是说教,就是灌输。由于不学习、不充实自己,使自己更加空虚,最终走上了违纪违法的道路。”
  然而,梦醒时分的悔恨为时已晚。此刻的眼泪已经无法改变什么,王兵必须要为自己当初的贪婪无度和胆大妄为付出应有的代价。




 
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